Как изменятся меры государственной поддержки в 2024 году
Про все грядущие изменения господдержки для аграриев нам рассказала Рената Бибарсова, заместитель директора Департамента по развитию сельских территорий Министерства сельского хозяйства РФ
Общий объем финансирования АПК за этот год составил порядка 13 миллиардов рублей. В Минсельхозе надеятся, что в следующем году удастся сохранить данный объём и расширить меры государственной поддержки малых форм хозяйствования.
Компенсирующие стимулирующие субсидии, которые были предусмотрены для приоритетных направлений развития, будут объединены в одну субсидию, направляемую на поддержку двенадцати приоритетных направлений агропромышленного комплекса. В рамках этих приоритетных направлений предусмотрено 26 различных видов государственной поддержки. Основной формой поддержки является субсидия на возмещение понесенных затрат – по ставкам, которые либо определены правилами, либо будут определяться субъектами Российской Федерации в рамках нормативных правовых актов регионов.
Основные приоритетные направления поддержки АПK
На сегодняшний день обозначены такие направления:
развитие малых форм хозяйствования
сельскохозяйственное страхование
«погектарка» (несвязанная поддержка)
элитное семеноводство
племенное животноводство
производство молока
плодово-ягодные насаждения
мясное скотоводство
производство шерсти
переработка зерна
С 2024 года предполагается возможность региона выбрать не более трех приоритетных направлений развития АПК, которые будут финансироваться за счет средств федерального бюджета. При этом есть приоритетные направления, которые в безусловном порядке установлены для всех субъектов Российской Федерации:
Развитие малых форм хозяйствования;
Страхование;
«Погектарка»;
Элитное семеноводство;
Племенное животноводство.
Эти пять направлений приоритетного развития АПК определены для всех. три дополнительных направления для себя выбирает каждый регион. Получается как минимум восемь приоритетных направлений, которые будут определены субъектами Российской Федерации. Соответственно, будут определены целевые показатели по производству сельхозпродукции того или иного вида - и объемы финансирования.
Господдержка для малых форм: фермеров и кооперативов
ЛПХ
1) Субсидия на реализацию картофеля и овощей в рамках отдельного федерального проекта остается в том же виде, как и была.
2) Личные подсобные хозяйства с 2024 года будут включены в основные приоритетные направления развития. Если раньше ЛПХ предоставляли субсидию напрямую по отдельному приоритетному направлению господдержки, то начиная с 2024 года они будут получать поддержку наравне со всеми остальными аграриями.
КФХ и ИП
1) Планируется продление гранта Агростартап с 2024 года. Решение о продлении на данный момент протоколом президиума Совета при Президенте РФ не получено, поэтому грант “Агростартап” до 2024 года включительно остается в той же форме, в которой он действовал до сегодняшнего дня.
2) Грант на развитие семейной фермы с 2024 года разделяется на две части – грант на капитальные затраты и грант на реализацию комплексных проектов, то есть на движимое и недвижимое имущество.
3) Грант на капитальные затраты. Грант на развитие семейной фермы на сегодняшний день предоставляется в сумме до 30 млн ₽. Авансовый платеж составляет до 60% затрат по проекту. С 2024 года семейная ферма будет получать грант с теми же условиями, если планирует капитальные затраты (строительство, приобретение, реконструкцию помещений по производству переработки хозяйственной продукции) и реализует комплексный проект по наполнению объектов оборудованием и техникой.
4) Грант на реализацию комплексных проектов будет выделяться, если семейная ферма предполагает приобретение отдельных единиц техники, оборудования или только сельскохозяйственных животных и птицы. В этом случае семейной ферме не надо будет выполнять обязательства по созданию рабочих мест и осуществлению деятельности в течение 5 лет. Таким образом эти затраты переводятся в разряд субсидий по факту понесенных затрат в той же форме до 60%. Сумма снижается до 20 млн ₽.
СХО и СММП
Эти правовые формы сельскохозяйственных товаропроизводителей в настоящее время могут получить грант Агропрогресс. Логика его предоставления не меняется, он остается в той же форме и правилах, что действуют на сегодняшний день.
СПОК
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы сегодня получают субсидии на возмещение затрат на приобретение имущества, есть отдельные субсидии на приобретение сельхозживотных, приобретение имущества с целью передачи членам кооператива, на приобретение имущества с целью включения в неделимый фонд кооператива и т.д. Эти субсидии действуют в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов МСП» – и продолжат работать.
1) Грант для развития материально технической базы разделяется на две части, точно так же, как грант на развитие семейной фермы для КФХ и ИП. Сумма на некапитальные расходы снижается до 10 000 000 ₽.
Если вы только что создали кооператив и не хотите, во-первых, ждать год, а во-вторых, принимать 10 членов, чтобы получить т.н. «большой грант», с 2024 года у вас будет возможность получить такой же грант для развития начинающего кооператива, поясняет Рената Бибарсова.
Грант Агротуризм
Федеральный проект развития сельского туризма в рамках государственной программы продолжит работать в том же виде, что и сегодня. На данный момент заканчивается проведение отборочных процедур проектов для финансирования в 2024 году. Вместе с тем в следующем году планируется ввести несколько дополнительных условий при предоставлении гранта “Агротуризм”. Предполагается приоритетная поддержка комплексных проектов по развитию агротуризма на основе кооперационных связей. Если несколько сельхозтоваропроизводителей готовы реализовывать один проект по развитию туристического кластера на сельской территории, то этот проект будет поддерживаться в приоритетном порядке в рамках комплексных проектов по развитию сельского туризма.
Недавно состоялись общественные слушания законопроекта, который предполагает введение понятия «фермерской продукции» и «агроагрегатора» – это организации, которые в будущем станут осуществлять сбор, хранение, переработку и сбыт фермерской продукции, произведенной субъектами микро и малого предпринимательства. Принять закон планируется уже в осеннюю сессию текущего года. С 2024 года Минсельхоз России приступит к разработке мер господдержки агрегаторов фермерской сельхозпродукции.
Важно. Все меры государственной поддержки малых форм хозяйств на сегодняшний день синхронизированы с продуктовой линейкой Россельхозбанка. Если вы являетесь клиентом Россельхозбанка и получателем гранта, то для вас работают специальные условия по части банковских продуктов и отдельная продуктовая линейка.
Льготное кредитование
Сегодня в стране работает льготное кредитование сельхозтоваропроизводителей, в рамках которых есть защищенный лимит в объеме 20% от коротких кредитов и 15% – от длинных кредитов для малых форм хозяйствования. Вместе с этим на сегодняшний день в связи с изменившимся размером ключевой ставки кредитование приостановлено.
С 2024 года также меняются условия кредитования в рамках Постановления Правительства 1528. В случае, если сельхозтоваропроизводитель осуществляет деятельность в области растениеводства и получает кредитный ресурс по льготной ставке на развитие подотраслей растениеводства, то кредит ему будет предоставляться только при наличии у него договора агрострахования. Эти условия не будут распространяться на малые хозяйственные формы.
